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创新金融科技巨头监管办法是防风险保民生务实之举
作者:莫开伟
     近日,各大媒体披露银保监主席郭树清同志的喊话:“对金融科技巨头,在把握包容审慎原则的基础上,采取特殊的创新监管办法,在促发展中防风险、防垄断。”

  听到郭主席这番喊话,虽然感到有点像“迟来”的“恨”,但依然让人很是解气,毕竟扬起了准备对金融科技巨头动大手术的“刀”,创新特殊的监管办法,提醒政府不能再用老一套办法来监管金融科技巨头;否则,因循守旧,对于金融科技巨头的监管无异于“牛栏里关猫”,根本无法将金融科技巨头的各种“违规违法”经营行为全部关进制度的笼子,只能任其一天天坐大,最后形成尾大不掉和酿造金融风险的局面。不久之前,上海金融外滩某金融科技巨头实际控制人炮轰我国监管机制就是最好的佐证。钻了金融监管基础制度缺失的空子获得了巨大的金融利益,非但没有一丝感谢政府监管机构之情,反而对政府监管机构“反咬一口”,实在让人不得其解。

  导致金融科技巨头实力越发膨胀,根本原因还在于我国监管基础设施和监管机制滞后于金融科技的“创新”活动,比如目前不少金融科技巨大披着金融合法外衣,干着网贷高利放贷“勾当”,还美其名曰普惠金融;通过自己科技公司大数据技术暗地大肆收集客户信息,形成客户信息垄断,然后待价而沽,通过与银行金融机构合作收取高额的手续费,使其服务费收入占到了全部收入的三分之一甚至是百分之五十以上,让银行金融机构敢怒而不敢言,形成了对国家正规银行金融机构经营的巨大威胁。而如果对其进行金融业务监管,他们会说自己是科技公司,按照科技公司规范进行监管,他们又会借口说自己是金融服务公司,就这样凭借胆量“脚踏两只船”,使自己享尽了监管机制“空档”之利。而如果长此以往,金融科技巨头们会将中国所有银行金融机构全部挤垮,最后形成一家独大,最终有可能将中国金融业引向高风险的泥潭,估计到那时这些金融科技巨头们早已远走高飞,给中国政府和民众留下一幅“金融烂摊子”。

  由此,对金融科技巨头监管已到非创新监管办法不可的时候了,再也不能有丝毫迟疑和拖延。政府监管机构应在顶层制度设计上及时推出监管办法,将正规银行金融机构与金融科技巨头应实施统一监管模式。

  一则,制订出一套专门针对金融科技巨头的监管机制,弥补监管制度缺陷。首先对金融科技的业务进行严格拆分,不能让其“混业”经营,让其科技的归科技,按科技公司监管办法进行监管;让其金融业务的归金融,按银行金融机构业务监管办法进行监管,否则相互混淆,必然会导致金融科技巨头们扯出“两张皮”打出业务“创新”旗号规避监管等现象再发生。

  二则,监管机构设立专门的监管机构,解决监管力量薄弱问题。就是监管机构设立专门的金融科技监管机构,选调懂科技知识的人充实到监管机构,重点负责金融科技巨头公司的监管,将金融科技公司的一切经营行为全部纳入有效监管范围,让金融科技公司无监管空当可钻,铲除金融科技巨头违法违规经营行为滋生的一切土壤。

  三则,各部门联手制订客户信息监管办法,将一切客户信息实行“公有化”。即所有银行金融机构或金融科技公司可公平享有,打破客户信息垄断格局,实现金融科技业务的公平、公开竞争。

  四则,严格划分业务范围,制订监管红线。就是金融科技巨头们的一切金融创新活动都必须经过严格审批才能运作,让其发展始终运行在健康、可持续轨道上。比如对金融科技公司经营网贷实行牌照制,确定融资方式、范围和利率底线,消除一切凭借金融科技公司实行非法集资及盲目许诺高回报等金融违规违法经营行为,彻底规范金融市场秩序和净化金融运行环境。

  乐见其成的是,目前政府高层已对金融科技巨头们的监管引起了足够重视,银保监会会同人民银行等部门已于今年11月3日颁布了《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。这其实就是专门针对金融科技巨头们开出的有效“药方”,不久之后即将实施,可以预见金融科技巨头们的好日子即将到头了!
阅读全文 | 回复(0) | 编辑 | | 2020-12-2 8:23:00
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